Як боротися зі шкільними поборами

14/09/2014 0 комментария

Батьки, чиї діти йдуть у перший клас, часто скаржаться на необґрунтовано високі внески в шкільний бюджет. АиФ.ги вирішив розібратися в тому, які шкільні внески легальні і як проконтролювати нецільове витрачання школою внесених батьками коштів
Вступний внесок за вступ у перший клас
Згідно із «Законом про освіту» РФ, державні навчальні заклади не мають права вимагати будь-які кошти за зарахування дитини в перший клас. Державні навчальні заклади зобов'язані прийняти всіх дітей, які з територіальної приналежності прикріплені до даної школи. Якщо батьки хочуть віддати дитину в школу, яка закріплена за іншою територією, то відмовити йому можуть тільки в тому випадку, якщо в школі не залишилося вільних місць.
Адміністрація також не має права влаштовувати дитині вступні тести і перевірки - усі діти, незалежно від рівня їх підготовки? мають право вступити на навчання в державний навчальний заклад. Тестування допускається тільки в тому випадку, якщо дитина претендує на вступ в клас з поглибленим вивченням того чи іншого предмета (такі тести зазвичай визначають індивідуальні характеристики дитини). Якщо адміністрація школи просить грошей - звертаєтеся до прокуратури або в муніципальний орган управління освітою.
При вступі в перший клас від батьків дитини знадобиться заяву про прийом, копія свідоцтва про народження та медична картка дитини.
Ніякі інші документи, наприклад, довідку про доходи батьків, в школі вимагати не мають права.
Це не поширюється на комерційні навчальні заклади - регламент надходження визначається засновниками школи самостійно.
Про проблему примусових шкільних внесків АиФ.ги поговорив з керівником Товариства захисту прав споживачів освітніх послуг Віктором Паніним: «Викладачі та директори шкіл взагалі не мають права вимагати гроші. Вже сама вимога грошей є необґрунтованим, це в будь-якому випадку каране діяння для керівників навчальних закладів та педагогів. Всі вчителі працюють на державу і отримують зарплату з коштів платників податків. Вимагати якихось додаткових коштів і ставити якісь умови залежно від цього ніхто не має права. Дитину зобов'язані взяти в перший клас без будь-яких умов».
Внески в процесі навчання
У статті 41 Закону про освіту йдеться про те, що школа може надавати додаткові платні послуги (які закріплені в Статуті школи) або приймати добровільні пожертвування і цільові внески від громадян. При цьому потрібно розуміти, що навіть при відсутності внесків, дитині зобов'язані надати всі освітні послуги в належному порядку.
Всі пропозиції про можливість внести благодійні кошти на потреби школи повинні проходити через опікунську раду (якщо він є в школі) або через батьківський комітет, а також бути санкціонованим адміністрацією школи.
«У тих випадках, коли відбувається вимога грошей, рекомендую попереджати хитромудрих вчителів та директорів шкіл щодо кримінальної відповідальності за подібні дії. - коментує проблему Віктор Панін. - Це вимагання, плюс ще й шахрайство. Всі питання, пов'язані з потребами класу - це справа батьків, і якщо вони самі вважають, що їм щось потрібно, рішення в остаточному підсумку беруть самі батьки незалежно від думки педагога та адміністрації школи».
найпоширеніші шкільні збори:
1. Ремонт/прибирання школи. Стягнення з батьків коштів за ремонт або прибирання проводиться лише на добровільній основі.
2. Шкільна форма. Купувати шкільну форму батьки зобов'язані самостійно, при цьому школа не може зобов'язати їх купувати форму в певному магазині. Школа може регламентувати тільки вид шкільної форми.
3. Охорона/медсестра. Зазвичай школа укладає контракт з охоронною організацією, гроші їй перераховуються з бюджетних коштів. Тому збирати гроші на охорону окремо - незаконно. Те ж саме стосується послуг медичної сестри.
4. Підручники. Навчальними посібниками школа забезпечується за рахунок коштів бюджету за кількістю учнів. Відповідно, додаткові підручники можуть придбаватися лише за згодою батьків (зазвичай такі питання обговорюються на батьківських зборах).
5. Екскурсія. Відправляти дитину на екскурсію чи ні - це рішення батьки приймають самостійно. Відповідно, навчальний процес не повинно позначатися присутність або відсутність дитини на навчальній екскурсії.
6. Сніданки-обіди. Та ж історія, що і з підручниками - фінансування харчування школярів відбувається централізовано і додаткових вкладень з боку батьків не вимагає. Звичайно, батьки можуть давати своїм дітям кишенькові гроші, на які він зможе купити додаткову їжу.
7. Додаткові заняття з дитиною можуть надаватися на платній основі, але лише на прохання або за згодою батьків. Не допускається примушування до надання додаткових уроків з боку вчителів (при заниженні навчальних оцінок). Якщо батьки вирішили, що їхній дитині необхідні додаткові заняття, то між ними і адміністрацією школи повинен бути укладений договір на надання платних освітніх послуг.
Пам'ятайте, що будь-які примусові внески на потреби школи є нелегальними.
Як контролювати витрату шкільних грошових внесків
Для контролю над цільовим витрачанням грошових коштів у школах створюється спеціальна структура - опікунська рада. Якщо в школі немає опікунської ради, то часто «грошовими» завідує питаннями батьківський комітет або уповноважений представник адміністрації школи.
Батьки школярів можуть попросити членів піклувальної ради, батьківського комітету запитати у шкільної бухгалтерії копію документа про зарахування внесених ними внесків на банківський рахунок школи, а також кошторис витрат добровільних пожертвувань батьків учнів.
В проблемних ситуаціях слід звертатися в правоохоронні органи та організації освіти (Суспільство захисту прав споживачів освітніх послуг). «Чим більше буде таких звернень, тим швидше ми почнемо викорінювати корупцію у сфері освіти. - вважає Віктор Панін. - Громадяни, йдучи на поводу у нечесних педагогів, самі беруть участь у схемах корупційних відносин. Діти це бачать, вони переймають цей досвід дорослих, батьки дають їм можливість вчитися на власному прикладі».